La santé, d’abord pour les Bollénois ! - Avenir Bollène

La santé,
d’abord pour les Bollénois !

À Bollène, accéder à un médecin ou à un spécialiste relève trop souvent du parcours du combattant. Les délais s’allongent, les praticiens partent à la retraite sans être remplacés, et certaines familles renoncent à se soigner. Cette situation n’est plus acceptable.

Avenir Bollène fait le choix de placer la santé comme priorité absolue de la prochaine mandature.
Notre ville doit garantir à chacun une prise en charge de proximité, rapide, humaine et équitable.

Notre conviction est simple :

Les Bollénois, ainsi que celles et ceux qui participent chaque jour à la vie de la commune, doivent être prioritaires dans l’accès aux soins.

C’est une question de justice territoriale, de dignité et de respect.

Avec ce programme, nous portons un engagement clair :

renforcer l’offre médicale locale,
créer un Centre Municipal de Santé,
développer la télémédecine et l’accès numérique à la santé,
et faire de Bollène une commune exemplaire en matière de santé publique.

Notre objectif est ambitieux mais concret :

Zéro Bollénois sans solution médicale, à horizon 2032.

Sophie Lorenzo et l’équipe Avenir Bollène
Santé pour tous, avenir pour Bollène

Une situation en tension médicale

Bollène n’est pas un désert médical total, mais la ville fait face à une pénurie croissante de professionnels de santé.
Les habitants rencontrent de plus en plus de difficultés à obtenir un rendez-vous, notamment avec un médecin traitant, et les délais d’attente s’allongent.

Aujourd’hui, la commune compte environ un médecin généraliste pour 1 700 habitants, un ratio supérieur à la moyenne nationale.
Plus de 40 % des praticiens approchent de la retraite, et leur remplacement est incertain.
Les consultations de spécialistes exigent souvent plusieurs semaines, voire plusieurs mois d’attente, tandis que les urgences les plus proches se situent à Orange ou Montélimar, à plus de 25 kilomètres.

Cette situation fragilise particulièrement les personnes âgées, les familles avec enfants et celles qui n’ont pas de moyen de transport.
Elle alourdit aussi le travail des praticiens présents sur le territoire.

Bollène est aujourd’hui une zone de santé en tension reconnue par l’ARS PACA.
Les besoins augmentent, l’offre diminue : la ville se trouve à un tournant décisif.

C’est pourquoi Avenir Bollène fait de la santé la priorité municipale n°1, avec un plan global pour réorganiser, renforcer et humaniser l’accès aux soins, et garantir à chaque habitant une solution médicale de proximité.

Ce qui existe aujourd’hui sur le territoire

Bollène dispose aujourd’hui de certaines structures et initiatives en matière de santé, principalement portées à l’échelle intercommunale ou par des professionnels libéraux.
Ces éléments constituent une base utile, mais ils ne suffisent pas à répondre pleinement aux besoins croissants de la population.

Le territoire s’appuie notamment sur le Pôle médical intercommunal “Les Cèdres – Centre Médéor”, situé chemin du Souvenir.
Ce pôle regroupe plusieurs professionnels de santé (médecins généralistes, infirmiers, kinésithérapeutes, dentistes et certains spécialistes) et participe à l’offre de soins locale.

Malgré cette présence, les difficultés d’accès persistent :

délais d’attente importants,
tension sur les médecins généralistes,
manque de spécialistes,
absence de solution structurée pour les habitants sans médecin traitant.

Par ailleurs, les dispositifs existants restent insuffisamment coordonnés et principalement orientés vers l’installation de professionnels, sans pilotage municipal global ni stratégie clairement identifiée à l’échelle de la commune.

Les initiatives numériques et les projets ponctuels engagés ces dernières années n’ont pas permis, à ce stade, de réduire significativement les inégalités d’accès aux soins, notamment pour les personnes âgées, les familles et les publics les plus fragiles.

Ces éléments constituent un point d’appui, mais ils ne permettent pas, à eux seuls, de répondre durablement à la situation actuelle.
Face à l’augmentation des besoins, au vieillissement de la population et à la pénurie nationale de professionnels de santé, Bollène doit désormais aller plus loin.
Il est nécessaire de changer d’échelle, de renforcer la coordination locale et de mettre en place une véritable stratégie municipale de santé, pensée à partir des réalités quotidiennes des habitants.
C’est dans cette logique que s’inscrit le projet porté par Avenir Bollène : compléter l’existant, structurer l’action publique locale et placer la santé au cœur des priorités municipales, avec un pilotage clair, des outils concrets et une vision de long terme.

NOTRE PLAN POUR ALLER PLUS LOIN

La Mission Santé Bollène

La MSB – Le cœur du dispositif

Mission Santé Bollène sera une cellule municipale installée au sein de l’Hôtel de Ville, pilotée par l’Adjoint à la Santé et composée d’agents municipaux spécialisés.

Ses missions :

Coordonner l’ensemble du plan santé et assurer sa mise en œuvre opérationnelle.
Être le point d’entrée unique entre la mairie, les médecins, l’ARS, la CCRLP et les habitants.
Superviser le Guichet Santé Bollène, la télémédecine, la prévention et les aides à l’installation.
Planifier les besoins en matière médicale et suivre les indicateurs de santé publique.
Publier un bilan annuel de l’accès aux soins à Bollène.

Mission Santé Bollène, c’est la mairie qui agit, coordonne et garantit un suivi concret et transparent.

Le Centre Municipal de Santé

Le CMS:

Médecins salariés par la commune, sans dépassements d’honoraires.
Rendez-vous prioritaires pour les habitants et actifs de la commune.
Créneaux réservés chaque jour pour les urgences locales et les patients sans médecin traitant.
Structure complémentaire au Pôle intercommunal, sous supervision directe de la Mission Santé Bollène

La loi

Le droit à l’accès aux soins est garanti par le Code de la santé publique, mais il n’interdit pas aux communes d’organiser la priorité locale à travers leurs propres structures de santé.
En revanche, aucune commune ne peut imposer à un médecin libéral de limiter sa patientèle à ses habitants.

✅ Ce que la commune peut faire :

Mettre en place un Centre Municipal de Santé (CMS) où les médecins sont salariés de la collectivité,
et où la municipalité peut fixer des critères de priorité dans l’accès aux soins (résidence, travail local, urgence sociale).
Créer un Guichet Santé municipal chargé de gérer les rendez-vous prioritaires, la téléconsultation, et le suivi des habitants sans médecin traitant.
Signer des chartes de coopération avec les médecins libéraux volontaires pour donner priorité aux résidents de la commune.

🚫 Ce qui est interdit :

Imposer une priorité à un cabinet libéral ou refuser un patient non résident.
Restreindre l’exercice d’un médecin libéral à un seul territoire.

Exemples de communes engagées :

Cabannes (13) : a créé un Centre Municipal de Santé en 2023 avec priorité donnée aux habitants.

Saint-Pierre-en-Auge (14) : CMS communal avec priorité d’accès pour les résidents.

Tonneins (47) et Mèze (34) : dispositifs municipaux similaires avec chartes de priorité locale.

Villers-Cotterêts (02) : guichet santé communal gérant les rendez-vous pour les habitants sans médecin traitant.

👉 Bollène s’inspirera de ces modèles, avec un dispositif juridiquement sécurisé,
pour garantir à ses habitants un accès prioritaire, équitable et encadré par la loi.

Renforcer

Le Pôle intercommunal “Les Cèdres”, situé chemin du Souvenir, est aujourd’hui un élément essentiel de l’offre de soins du territoire.
Il regroupe déjà de nombreux professionnels de santé, généralistes, infirmières, kinésithérapeutes, dentistes, spécialistes et constitue un pilier de la coopération entre communes.

Nos priorités :

Accueillir de nouveaux spécialistes : pédiatre, cardiologue, ORL, orthophoniste et médecin du travail.
Favoriser une meilleure coordination entre les praticiens du Pôle et les structures municipales de Bollène (Centre Municipal de Santé, Guichet Santé).
Développer un secrétariat médical mutualisé pour fluidifier les rendez-vous et améliorer la continuité des soins.
Proposer des logements de fonction ou temporaires pour faciliter l’installation de jeunes médecins.
Soutenir et promouvoir des actions communes de prévention (dépistage, santé scolaire, campagnes locales).

Coordination renforcée :

La Mission Santé Bollène travaillera en lien direct avec la CCRLP (Communauté de Communes Rhône Lez Provence), afin d’assurer une gouvernance cohérente et complémentaire du Pôle Médical Intercommunal.

Objectif : ce n’est pas de prioriser, mais de mieux articuler les moyens existants entre la commune et l’intercommunalité.

Télémédecine

Le numérique doit être un levier d’égalité d’accès aux soins, pas une barrière.
C’est pourquoi le Portail “Santé Bollène” sera intégré à l’application municipale unique “Bollène Connect”, qui regroupera tous les services publics locaux (santé, écoles, urbanisme, sport, citoyenneté…).

Objectifs :

Installer cinq bornes de téléconsultation dans les lieux stratégiques de la commune pour rapprocher la santé des habitants.
Former les usagers (seniors, familles, jeunes) au numérique santé.
Supervision technique et qualité assurée par la Mission Santé Bollène.
Donner accès via Bollène Connect à:

la prise de rendez-vous médicale locale,
les informations santé et prévention,
le Guichet Santé municipal.

Objectif : faire de Bollène Connect la porte d’entrée unique pour la santé et les services publics de proximité

Attirer-fidéliser

Bollène doit redevenir une ville attractive pour les soignants.
Face à la concurrence entre territoires, il est essentiel d’offrir des conditions d’installation simples, humaines et durables.

La Mission Santé Bollène, en lien avec la CCRLP, l’ARS et les partenaires régionaux, pilotera une politique active d’accueil et d’accompagnement des professionnels de santé.

Nos leviers :

Mise à disposition de logements adaptés ou temporaires pour les nouveaux arrivants.
Accompagnement administratif et professionnel dès la phase d’installation.
Soutien logistique aux jeunes praticiens (locaux, matériel, intégration dans les réseaux de soins).
Coopération avec les universités de médecine pour accueillir internes, stagiaires et remplaçants.
Valorisation du cadre de vie Bollénois : qualité de vie, environnement, services publics et soutien familial.

Objectif : faire de Bollène une ville où les professionnels de santé choisissent de venir, et de rester.

Budget prévisionnel

Le plan santé porté par Sophie Lorenzo et l’équipe Avenir Bollène repose sur un investissement maîtrisé et réaliste de près de 2,9 millions d’euros sur six ans, soit en moyenne environ 480 000 euros par an, dont à peine 65 000 euros à la charge de la commune.

Cet effort financier, parfaitement soutenable, sera rendu possible grâce à une stratégie de cofinancement étroit avec l’État, la Région, l’Europe et la Communauté de communes Rhône Lez Provence (CCRLP).
Il n’impliquera aucune hausse d’impôts municipaux.

La Mission Santé Bollène, cellule municipale chargée du pilotage et de la coordination, représentera un investissement de 800 000 euros, en grande partie couvert par l’ARS PACA et la CCRLP.

Le Centre Municipal de Santé, pivot du dispositif, nécessitera 1,2 million d’euros pour sa création, ses équipements et le salariat des praticiens.
L’État, la Région Sud et l’ARS prendront en charge la majorité du financement, la commune n’assumant qu’environ 500 000 euros.

Le développement du numérique, intégration du Portail Santé Bollène dans Bollène Connect et installation de cinq bornes de téléconsultation, représentera environ 250 000 euros, financés à hauteur de 70 % par des subventions européennes et régionales.

Enfin, l’effort d’attractivité médicale et de logement des praticiens sera évalué à 650 000 euros, grâce à une participation partagée avec la Région et la CCRLP, ramenant la charge communale à environ 250 000 euros sur six ans.

💬 Au total, la ville investira moins de 12 % du budget global santé,
soit un effort soutenable et justifié au regard des enjeux et des bénéfices attendus pour la population.

Calendrier

Le plan santé d’Avenir Bollène repose sur une montée en puissance progressive, cohérente et maîtrisée, articulée en quatre grandes étapes sur six ans.

Entre 2026 et 2027, la priorité sera donnée à la mise en place des fondations:

La Mission Santé Bollène sera créée dès les premiers mois du mandat, au sein de la mairie, et deviendra le véritable poste de commandement de la politique de santé locale.
Le Guichet Santé Bollène sera lancé dans le même temps, offrant un premier accompagnement concret aux habitants sans médecin traitant.
Cette période permettra également de réaliser les études et la préparation des locaux nécessaires à l’ouverture du futur Centre Municipal de Santé, tout en nouant les premières conventions avec l’ARS PACA et la CCRLP.

Entre 2027 et 2029, le dispositif prendra sa pleine dimension opérationnelle:

Le Centre Municipal de Santé ouvrira ses portes, avec les premiers médecins salariés par la commune.
Les bornes de téléconsultation seront déployées dans plusieurs lieux stratégiques de la ville.
Cette phase marquera également le lancement des premières campagnes locales de prévention et des coopérations renforcées avec les praticiens du Pôle intercommunal Les Cèdres.

Entre 2029 et 2031, la priorité sera donnée à la consolidation du réseau et à l’innovation:

Le Portail Santé Bollène sera pleinement intégré dans l’application municipale Bollène Connect, facilitant l’accès aux soins et la coordination entre acteurs.
De nouveaux praticiens, généralistes et spécialistes, rejoindront la ville, soutenus par le dispositif d’attractivité et de logement porté par la Mission Santé Bollène.
Cette phase permettra d’atteindre une véritable stabilité du dispositif médical local.

Enfin, entre 2031 et 2032, la commune procédera à une évaluation complète du plan santé.

Cette dernière étape visera à ajuster les dispositifs, renforcer les équipes et pérenniser les résultats obtenus, afin d’ancrer durablement la santé comme un pilier du service public local à Bollène.

Ambitieux!

Notre plan pour la santé à Bollène est ambitieux, parce que la situation l’exige.
Nous savons que sa mise en œuvre sera complexe, dans un contexte de pénurie nationale de médecins,

MAIS NOUS REFUSONS LA RESIGNATION.

Avenir Bollène fait de la santé sa priorité absolue.
En plaçant la Mission Santé Bollène, rattachée à la mairie et pilotée par un Adjoint à la Santé, au cœur du dispositif,
et en connectant tous les services via “Bollène Connect”,
nous donnons à la commune les moyens d’agir localement, durablement et efficacement.

Chaque action municipale aura un seul objectif:

Garantir à chaque Bollénois un accès rapide, humain et durable à la santé.

C’est un défi exigeant, mais aussi notre engagement le plus fort.